División De Fiscalización Operativa y Evaluativa Gerencia Al contestar refiérase al oficio N° 14971 21 de noviembre, 2005 DFOE-0419 Licenciado José David Fuentes Ministro MINISTERIO DE HACIENDA Estimado señor: Asunto: Respuesta al oficio Nro. 249 de la Dirección General de Presupuesto Nacional, referente a la consulta del Clasificador Funcional del Gasto del Sector Público. Con la anuencia de la Señora Contralora General, se da atención al oficio Nro. 249 de 24 de mayo del año en curso, suscrito por el Lic. José Luis Araya Alpízar, Director General de Presupuesto Nacional, en lo referente a la consulta de la versión final del Clasificador Funcional del Gasto del Sector Público, según lo establecido en la Ley de Administración Financiera de la República y Presupuestos Públicos, Nro. 8131. Sobre el particular, se adjuntan las observaciones correspondientes para lo que se ha tenido como referencia nuestro oficio Nro.11891 del 19 de octubre de 2001, en cuanto a la emisión de normativa de distinta naturaleza en la que el legislador -en la ley citada- atribuye un grado de participación a la Contraloría General. Asimismo, este Despacho emite las siguientes disposiciones para su cumplimiento en carácter de Ministro de Hacienda y rector del Sistema de Administración Financiera: a) Girar las instrucciones pertinentes para que se incorpore en el Clasificador funcional la función financiera: bancaria, monetaria, seguros, etc., considerando su relevancia dentro del gasto del sector público. b) Tomar las acciones para que se elaboren y emitan las normas y criterios operativos que se requieran para la utilización del mencionado Clasificador, acorde con lo prescrito en el artículo 43 del Reglamento a la Ley de Administración Financiera de la República y Presupuestos Públicos, Decreto Nro. 30058-H-MP-PLAN y sus reformas. c) Disponer las acciones correspondientes para que, en conjunto con el Banco Central de Costa Rica y el Instituto Nacional de Estadísticas y Ce ...

División De Fiscalización Operativa y Evaluativa Gerencia División De Fiscalización Operativa y Evaluativa Gerencia DFOE-296 -2- 28/09/2005 Al contestar refiérase al oficio Nº 12224 30 de setiembre, 2005 DFOE-308 Señores/as Unidades de Recursos Humanos, Oficinas de Personal y Similares de la Administración Pública Estimados/as señores/as: Asunto: Creación del Área de Denuncias y Declaraciones Juradas. Con fundamento en la resolución del Despacho de la Contralora General de la República Nº RCO-84 del 23 de agosto de 2005, publicada en La Gaceta Nº 135 de 13 de julio de 2005, se creó el Área de Denuncias y Declaraciones Juradas en la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa. Esa Área será la encargada de ejercer las potestades asignadas a este órgano contralor en el Capítulo III “Declaración Jurada sobre la situación patrimonial” de la Ley Contra la Corrupción y el Enriquecimiento Ilícito en la Función Pública, Nº 8422 del 06 de octubre de 2004, así como aquellas funciones sobre esta materia que se establecen en el Reglamento a esa Ley, Nº 32333-MP-J del 12 de abril de 2005. En virtud de lo anterior, se le solicita a esas Unidades y Oficinas de Recursos Humanos de la Administración Pública, informar a los funcionarios sujetos al cumplimiento de la mencionada normativa, que los trámites de declaraciones juradas deberán efectuarse en esa Área de Denuncias y Declaraciones Juradas, ubicada en el quinto piso del edificio principal de esta Contraloría General de la República, en Sabana Sur, teléfono 220-31-20, extensión 2530. Atentamente, Lic. Walter Ramírez Ramírez Gerente de División ci: Jerarcas de los entes y órganos de la Administración Pública ce: Copiador Tel. (506) 220 3120 Fax. (506) 220 4385 http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Correo Electrónico: inforcgr@sol.racsa.co.cr Tel. (506) 220 3120 Fax. (506) 220 4385 http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Cos ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Gerencia División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Gerencia DFOE-281 4 20/09/2005 Al contestar refiérase al oficio Nº 11549 20 de setiembre, 2005 DFOE-281 Señores/as Presidente Ejecutivo Gerentes/as Generales Estimados/as señores/as: Asunto: Recordatorio en relación con la formulación y presentación del plan anual operativo y del proyecto de presupuesto para el ejercicio económico 2006, por parte de los bancos públicos. La Contraloría General se permite recordar a esa Administración que deberá presentar el proyecto de presupuesto para el año 2006 a más tardar el 30 de setiembre del año en curso, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 19 de su Ley Orgánica Nº 7428 . Al citado documento se le deberá adjuntar el correspondiente plan anual operativo, el cual deberá presentarse de acuerdo con lo establecido en la normativa emitida por las instancias competentes . Para su presentación se tiene que observar, en lo que corresponda, la normativa legal y técnica vigente que rige esa materia, entre la que se encuentra la Ley de Administración Financiera de la República y Presupuestos Públicos, Nº 8131 , el "Manual de normas técnicas sobre presupuesto... " , los Lineamientos generales a considerar en la formulación de planes operativos anuales y presupuestos por los Bancos públicos (L-2-2004-CO-DFOE) , los Lineamientos generales sobre el nivel de aprobación del presupuesto de los entes y órganos públicos, municipalidades y entidades de carácter municipal, fideicomisos y sujetos privados (L-1-2005-CO-DFOE) , los Lineamientos técnicos y metodológicos para la elaboración de la estructura del plan anual operativo para las entidades públicas, ministerios y demás órganos , los clasificadores de ingresos y gastos del sector público , las circulares Nº 8270 -denominada "Algunas disposiciones legales y técnicas sobre el sistema planificación-presupuesto de los entes y ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Gerencia División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Gerencia DFOE-280 4 20/09/2005 Al contestar refiérase al oficio Nº 11548 20 de setiembre, 2005 DFOE-280 Señores/as Ministros/as de Gobierno Presidentes/as Ejecutivos/as Regulador General Directores/as Ejecutivos/as Gerentes/as Generales Estimados/as señores/as: Asunto: Recordatorio en relación con la formulación y presentación del plan anual operativo y del proyecto de presupuesto para el ejercicio económico 2006, por parte de las entidades y órganos públicos sujetos a la aprobación presupuestaria de la Contraloría General de la República. La Contraloría General de la República se permite recordar a esa Administración que deberá presentarle el proyecto de presupuesto para el año 2006 a más tardar el 30 de setiembre del año en curso, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 19 de su Ley Orgánica Nº 7428 . Para su presentación se tiene que observar, en lo que corresponda, la normativa legal y técnica vigente que rige esa materia, entre la que se encuentra la Ley de Administración Financiera de la República y Presupuestos Públicos, Nº 8131 , el "Manual de normas técnicas sobre presupuesto... " , los Lineamientos generales a considerar en la formulación de planes operativos anuales y presupuestos por las entidades y órganos sujetos a la aprobación presupuestaria de la Contraloría General de la República (L-1-2004-CO-DFOE) , los Lineamientos generales sobre el nivel de aprobación del presupuesto de los entes y órganos públicos, municipalidades y entidades de carácter municipal, fideicomisos y sujetos privados (L-1-2005-CO-DFOE) , los Lineamientos técnicos y metodológicos para la elaboración de la estructura del plan anual operativo para las entidades públicas, ministerios y demás órganos , los clasificadores de ingresos y gastos del sector público , las Directrices generales de política presupuestaria emitidas por e ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Gerencia División de Fiscalización Operativa y Evaluativa GERENCIA DFOE-279 3 20/09/2005 Al contestar refiérase al oficio Nº 11547 20 de setiembre, 2005 DFOE-279 Señores/as Rectores/as Estimados/as señores/as: Asunto: Recordatorio en relación con la formulación y presentación del plan anual operativo y del proyecto de presupuesto para el ejercicio económico 2006, por parte de las instituciones de educación superior universitarias estatales. La Contraloría General se permite recordar a esa Administración que deberá presentar el plan anual operativo y el proyecto de presupuesto para el año 2006 a más tardar el 30 setiembre del año en curso, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 19 de su Ley Orgánica Nº 7428 . Para su presentación se tiene que observar, en lo que corresponda, la normativa legal y técnica vigente que rige esa materia, entre la que se encuentra la Ley de Administración Financiera de la República y Presupuestos Públicos, Nº 8131 , el "Manual de normas técnicas sobre presupuesto... " , los Lineamientos generales a considerar en la formulación de planes operativos anuales y presupuestos por las universidades estatales (L-4-2004-CO-DFOE ) , los Lineamientos generales sobre el nivel de aprobación del presupuesto de los entes y órganos públicos, municipalidades y entidades de carácter municipal, fideicomisos y sujetos privados (L-1-2005-CO-DFOE) , los clasificadores de ingresos y gastos del sector público , las circulares Nº 8270 -denominada "Algunas disposiciones legales y técnicas sobre el sistema planificación-presupuesto de los entes y órganos públicos, sujetos a la aprobación presupuestaria de la Contraloría General"- y Nº 5126 ("Resumen de algunas disposiciones legales y técnicas que deben observarse en el proceso presupuestario") , en los aspectos que mantengan vigencia, así como la restante normativa emitida por la Contraloría General de la República. ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Gerencia División de Fiscalización Operativa y Evaluativa GERENCIA DFOE-229 -4- 22 de agosto del 2005 Al contestar refiérase al oficio Nº 10054 22 de agosto, 2005 DFOE-229 Señores/as Alcaldes/as Municipales Intendentes/as Distritales Directores/as Ejecutivos/as MUNICIPALIDADES, CONCEJOS MUNICIPALES DE DISTRITO, LIGAS, FEDERACIONES Y UNIÓN NACIONAL DE GOBIERNOS LOCALES Estimados/as señores/as: Asunto: Indicaciones para la remisión a la Contraloría General de la República del plan operativo anual y del proyecto de presupuesto para el ejercicio económico 2006. Se le recuerda a esa Administración que deberá presentar a esta Contraloría General el plan operativo anual y el proyecto de presupuesto para el año 2006, a más tardar el 30 de setiembre del año en curso, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 19 de su Ley Orgánica N° 7428 , 92 y 97 del Código Municipal . En ese sentido, para la formulación y presentación de los documentos correspondientes, se debe observar la normativa que rige esa materia, entre la que se encuentra el Código Municipal, la Ley de Administración Financiera de la República y Presupuestos Públicos, N° 8131 , el “Manual de normas técnicas sobre presupuesto...” , los “Lineamientos generales a considerar en la formulación de planes operativos anuales y presupuestos, por las Municipalidades y otras entidades de carácter municipal...” (L-3-2004-CO-DFOE) , la Circular N° 8060 “Resumen de algunas disposiciones legales y técnicas para el subsector municipal, que deben observarse en el proceso presupuestario” del 18 de agosto de 2000 (en lo que esté vigente), los Lineamientos Generales sobre el nivel de aprobación del presupuesto de los entes y órganos públicos, municipalidades y entidades de carácter municipal, fideicomisos y sujetos privados (L-1-2005-CO-DFOE) , los clasificadores de ingresos y gastos del Sector Público Decretos No 31458-H y 31459-H, así como cualquie ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA GERENCIA ? ? ???????????????? ??? ???????????????? ???? ? ????????????????????????????????????? ????? ??? ???????????? ??!?? ??"#??? ???$???%$? ?&?#?????#?'?????(??%?????????????? Al contestar refiérase al oficio No. 08540 ? 18 de julio, 2005 DFOE-185 Señor Auditor Interno INSTITUCIÓN Saludo: Asunto: Obligatoriedad de cumplir con las “Directrices que deben observar los funcionarios obligados a presentar el informe final de su gestión, según lo dispuesto en el inciso e) del artículo 12 de la Ley General de Control Interno”. Como es de su conocimiento, la Contraloría General de la República publicó en La Gaceta No. 131 del 7 de julio del año en curso, la normativa —de carácter obligatorio— denominada “Directrices que deben observar los funcionarios obligados a presentar el informe final de su gestión, según lo dispuesto en el inciso e) del artículo 12 de la Ley General de Control Interno”. Al respecto, es importante señalar que de acuerdo con lo establecido por el artículo 11 de la Constitución Política los funcionarios públicos están sometidos a un procedimiento de evaluación de resultados y rendición de cuentas en el cumplimiento de sus deberes con responsabilidad personal por ello. En consecuencia, el ejercicio de la función pública se enmarca dentro de esquemas de evaluación de gestión y de controles externos e internos que promueven la consecución de los objetivos y metas institucionales, de manera que los jerarcas y titulares subordinados, así como los Auditores Internos, están obligados a informar sobre su gestión. Por lo tanto, el Auditor, Subauditor y demás funcionarios de la Auditoria Interna con potestades de ordenar y tomar decisiones de acuerdo con la respectiva organización que hubieran establecido conforme al artículo 23 de la Ley General de Control Interno No. 8292, estarán obligados a cumplir con lo señalado por las Directrices antes mencio ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA GERENCIA ? ? ? ???????????????? ??? ???????????????? ???? ? ????????????????????????????????????? ????? ??? ???????????? ??!?? ??"#??? ???$???%$? ?&?#?????#?'?????(??%?????????????? Al contestar refiérase al oficio No. 08539 18 de julio, 2005 DFOE-184 Señores/as Ministros/as de Gobierno Presidente de la Asamblea Legislativa Presidente del Poder Judicial Presidente del Tribunal Supremo de Elecciones Defensor de los Habitantes Presidentes/as Ejecutivos/as Rectores/as Reguladora General Decanos/as Colegios Universitarios Gerentes Generales Directores/as Ejecutivos/as Alcaldes/sas Municipales Intendentes/as Distritales Estimados/as señores/as: Asunto: Indicaciones referentes a las “Directrices que deben observar los funcionarios obligados a presentar el informe final de su gestión, según lo dispuesto en el inciso e) del artículo 12 de la Ley General de Control Interno”. Como es de su conocimiento, la Contraloría General de la República publicó en La Gaceta No. 131 del 7 de julio del año en curso, la normativa —de carácter obligatorio— denominada “Directrices que deben observar los funcionarios obligados a presentar el informe final de su gestión, según lo dispuesto en el inciso e) del artículo 12 de la Ley General de Control Interno”. Sobre el particular, se ha de tener presente que como complemento a esa normativa, los órganos competentes de cada Administración activa podrán dictar las regulaciones internas que consideren necesarias para efectos de la presentación del informe de fin de gestión por parte de sus jerarca y titulares subordinados, según lo establecido en el inciso e) del citado artículo 12 y en el punto 13 de esas Directrices. En ese sentido, la Administración será responsable de identificar a lo interno de su estructura orgánica, aquellos cargos que corresponden a titulares subordinados y que, por consiguiente, los funcionarios que los ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Gerencia 7 División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Gerencia DFOE-178 - 2 - 13 de julio, 2005 Al contestar refiérase al oficio No. 08260 13 de julio, 2005 DFOE-178 Señores (as) Presidentes (as) de Concejos Municipales, Concejos Municipales de Distrito y Consejos Directivos Alcaldes, Alcaldesas e Intendentes Directores (as) Ejecutivos (as) MUNICIPALIDADES Y CONCEJOS MUNICIPALES DE DISTRITO, LIGAS, FEDERACIONES Y UNIÓN NACIONAL DE GOBIERNOS LOCALES Estimado (a) señor (a): Asunto: Indicaciones sobre el informe de gestión institucional al Primer Semestre 2005, de las municipalidades y entidades de carácter municipal. En cumplimiento de los artículos11 de la Constitución Política y 55 de la Ley de la Administración Financiera de la República y Presupuestos Públicos Nº 8131, la Administración deberá elaborar el informe de evaluación física y financiera correspondiente al primer semestre del año 2005, el cual presentará a conocimiento del Concejo Municipal, Concejo Municipal de Distrito o Consejo Directivo según proceda, a más tardar el 31 de julio de 2005, Dicho informe corresponderá a un análisis de la gestión institucional al 30 de junio de 2005, y comprenderá al menos los siguientes aspectos específicos: a) Cumplimiento de las metas (productos) programadas para el I semestre, según lo establecido en el Plan Anual Operativo del año 2005. b) Análisis y justificación de las desviaciones presentadas entre lo programado y lo efectivamente logrado. c) Resultados de los indicadores de gestión establecidos según el formato (cuadro de indicadores) suministrado por la Contraloría General de la República. d) Análisis del comportamiento de la ejecución de los ingresos y egresos presupuestarios. e) Principales limitaciones presentadas y las acciones gerenciales y administrativas necesarias para mejorar ...

División De Fiscalización Operativa y Evaluativa Gerencia 1 División De Fiscalización Operativa y Evaluativa Gerencia DFOE-169 2 06/07/2005 Al contestar refiérase al oficio No. 07870 6 de julio, 2005 DFOE-169 CIRCULAR Asunto: Autoevaluación del sistema de control interno. En el mes de febrero de 2004, esta Contraloría General remitió una circular 1/ con el propósito de recordar lo establecido por el artículo 17 –inciso b- de la Ley General de Control Interno Nro. 8292 (LGCI), el cual establece la obligación de los entes y órganos sujetos a la fiscalización de este órgano contralor de realizar, por lo menos una vez al año, las autoevaluaciones que conduzcan al perfeccionamiento de sus propios sistemas de control interno. En vista de que ese artículo también señala la importancia de aplicar ese mecanismo de autoanálisis para detectar cualquier desvío que aleje a la organización del cumplimiento de sus objetivos, de igual forma se destacó en esa circular la necesidad de que las entidades y órganos públicos dispusieran lo pertinente, en especial, para cumplir con la elaboración del plan de acciones para el fortalecimiento del sistema de control interno –a partir de los resultados de la autoevaluación- y sus correspondientes actividades de seguimiento. En virtud de lo anterior, se le solicita remitir a este órgano de control superior, según el formato adjunto, la información relativa a las autoevaluaciones realizadas a partir de la promulgación de la Ley General de Control Interno, a la existencia de planes de acción para corregir las debilidades determinadas y al avance en el cumplimiento de dichos planes. La información solicitada se deberá remitir a esta Gerencia de División a más tardar el 15 de agosto del año en curso. Atentamente, Lic. Walter Ramírez Ramírez Gerente de División ci: Auditor Interno CENREL Archivo Central ce: Copiador _____________ ...